宁波高质量发展按下“快进键” 旅游小镇星光熠熠耀四明

• 2021-12-30 10:43:20 来源：宁波日报

特色小镇“非镇非区”。它没有行政建制，不是行政区划单元上的“镇”;也不是单纯“大工厂”，不同于产业园区的“区”。如果一定要给个定位，它是融合产业、文化、旅游、社区等多种功能、全面践行新发展理念的高端平台。

“特色不是小镇的形容词，而是小镇的关键词，是小镇的核心元素。”市发改委相关负责人指出，目前，宁波的特色小镇呈现比较好的发展势头，高端装备制造小镇、数字经济小镇、时尚小镇、旅游小镇以及金融小镇，创新应用场景精彩纷呈。各地立足地方特色资源和产业，把特色小镇作为助推经济高质量发展的重要抓手。一批产业特而强、功能聚而合的特色小镇正拔节生长，成为四明大地一张张亮眼名片。

风正潮平，自当扬帆破浪;任重道远，更须奋鞭策马。

高端装备筑牢制造业之心

“命名类、创建类全加一起，全市共有17个省级特色小镇，这其中，高端装备制造小镇就有6个，占比超三分之一。”市发改委相关负责人笑着说道，高端装备制造小镇多，这就是“宁波特色”

装备制造业是为国民经济和国防建设提供生产技术装备的产业，是制造业的核心组成部分，集中反映了一个国家或地区的科技水平、制造能力和综合实力。去年，我市共有高端装备产业集群规上企业2932家，占全部规上工业企业总数的34.9%。随着宁波企业研发创新的不断加快，我市已有一批冒尖的高端装备企业。

世界最大吨位9000吨巨型智能压铸单元全球首发，1.5T全身型无液氦磁共振成像系统为世界MRI发展提供中国方案，另外还涌现出高精密五轴数控机床、海底脐带缆、高性能密封件等一批具有国际先进水平的首台(套)装备。

在空间布局方面，我市结合园区载体及资源要素分布，建设高端装备特色小镇，推进错位互动发展，打造一批创新力强、聚集度高、有影响力的特色装备产业集群。

在江北，作为全市首个获得省政府正式命名的特色小镇，江北膜幻动力小镇曾于2020年6月作为全省唯一特色小镇，入选全国20个精品特色小镇“第二轮全国特色小镇典型经验”，其聚力发展主导产业的做法获得全国推广。自创建以来，该小镇围绕产业更特、创新更强目标，专注打造以核心材料、核心部件为重点的高端装备产业集群，涌现出了8家国内行业细分领域隐形冠军企业、11家上市公司或控股子公司，并成功创建国内首个以膜工业科技为主题的3A景区，探索出一条“产业雄厚、生态优美、宜业宜居”的产城人文高质融合发展之路。

今年，该小镇在全省命名类特色小镇年度考核中获得优秀，也是我市唯一获得优秀称号的命名类小镇。

在余姚，余姚智能光电小镇则坐拥另一个维度的“全省唯一”——全省唯一一个光电类高端装备制造业特色小镇。该小镇曾于2018年入选“全国最美特色小镇50强”，今年顺利获得省政府正式命名。

当前，依托舜宇集团强大的产业支撑优势、科创研发优势、人才引聚优势和企业文化优势，小镇着力打造以光电产业为特色产业的智能制造产业链和价值链。

“既然是高端装备制造特色小镇，高端就是第一个关键词。”市发改委相关负责人介绍，这主要表现在三个方面：第一，技术含量高，即知识、技术密集，体现多学科和多领域高精尖技术的继承;第二，处于价值链高端，具有高附加值的特征;第三，在产业链占据核心部位，其发展水平决定产业链的整体竞争力。

宁波6个高端装备制造小镇，上述特征均有所体现。比如北仑灵峰汽模小镇，立足高端汽配及模具制造主导产业优势和国内首创工业社区基层治理模式，坚持创新驱动和数字化转型，着力推动主导产业数字化、标准化、品牌化、集聚化发展。目前，该小镇主导产业聚集度高达96.3%，涌现出旭升、拓普、继峰、臻至等一批行业领先的专精特新小巨人、隐形冠军和上市企业等，目标建设成为全球高端汽配模具全产业链高地和中国工业社区治理现代化示范区。

在宁海智能汽车小镇，当地一手抓高质量促特色产业集聚，一手抓高颜值提功能形态布局，同时聚创新显体制机制活力;在宁波杭州湾汽车智创小镇，围绕“汽车研发中心全国最大、汽车智创产业链全国最全”的功能定位，布局“三区一带”——即核心研发区、成果转化区、汽车文创区、汽车文化景观带，致力于打造“技术创新高地”“吉利营销高地”“汽车文化高地”三大中国汽车自主创新高地……

在余姚机器人智谷小镇的赫力智能装备项目建设工地，3万多平方米的厂房即将完工。这个年产500台高端精密数控机床的智能装备项目自去年洽谈落户以来，今年年初就开工建设，有望在明年3月份投产。该项目的“加速度”正是余姚机器人智谷小镇的建设缩影。据悉，今年小镇计划完成工业资产投入3.02亿元，瑞途磁材、力松科技、莱米纳新材料等项目正在加快建设中。小笨机器人、软体机器人、工道防务、波誓盾科技等项目已经陆续投产。

装备制造产业“特而强”，特色小镇形态“精而美”，二者深度融合，互促共生，点亮宁波制造之心，彰显出我市智能制造的澎湃动能。

数字经济百花齐放潜力足

一部手机、一个麦克风、一台电脑、几盏补光灯，主播们对着镜头热情洋溢地介绍产品——在宁波(前洋)直播中心里，每天都能看到这样热火朝天的场景。

直播经济是数字经济、新经济的一个重要业态。依托扎实的产业基础，江北区抓住直播经济的风口，在江北前洋E商小镇建设了宁波(前洋)直播中心。自运营以来，累计直播场次2000余场，观看量超3000万人次，目前已成为宁波最大的综合性直播中心。

以“数”为媒，集聚和发展优势经济，打造一个新的经济系统，正成为宁波全方位勾画数字经济发展蓝图的一个新突破口。

如致力于打造全国领先的数字经济特色小镇的江北前洋E商小镇，正重点发展国内和跨境电商、智慧供应链为主导的千亿级电商经济集群，未来将逐步形成以港航物流、B2B平台等电商产业为核心，创业孵化、文化创意、金融服务、信用担保、电商物流、外贸通关等配套较为完备的产业链体系。

记者了解到，近年来，宁波全面实施数字经济“一号工程”，全市数字经济核心产业提质扩量行动加速推进。在一些数字经济特色小镇，数字技术被广泛使用，并由此带来了整个经济环境和经济活动的根本变化，给小镇带来了勃勃生机。

如今年获得省政府正式命名的镇海新材料小镇，围绕全市唯一的省级实验室甬江实验室(新材料浙江省实验室)这一优势，牢牢抓住新材料科技这一主心骨，以碳材料、磁性材料、电子信息材料与器件为主攻方向，以新材料技术研发和应用转化为主线，构建新材料产业研发、孵化、服务、展示四大中心，打造全国新材料科技创新策源地。

聚焦价值链高端和产业链前端，如今，镇海新材料小镇已形成以全国头部研发机构为主体、以国家级和省级创业创新平台为载体、以新材料科技中介服务为支撑、以新材料科技产业化企业为落脚点的新材料产业链体系。

在2017-2020年创建期内，3.12平方公里小镇累计完成的固定资产投资高达38.7亿元，其中特色产业投资32.2亿元。2020年小镇总产出45.9亿元，同比增长109.5%，其中特色产业产出32.5亿元，同比增长205.2%。

北仑芯港小镇以集成电路制造为主导产业，累计引进落户中芯宁波、荣芯半导体等集成电路产业项目34个，总投资超385亿元。截至2021年10月，已实现工业产值47.06亿元，主导产业产值30.39亿元;完成固定资产投资28.1亿元。

慈溪息壤小镇以小家电产业互联网化为特色，积极开拓创新，大胆探索数字经济类特色小镇建设的新途径，取得显著成绩：截至2020年底，小镇累计完成有效固定资产投资33.57亿元，注册入驻企业近3000家，带动就业2万余人，已投用楼宇入住率80%以上，累计产出113.93亿元。

奉化茗山智创小镇主攻互联网通信和功能性新材料两大核心产业，配套发展电子商务、智慧物联、智慧医疗、科技服务等数字经济下游产业。预计2021-2023年期间可实现总投资超过30亿元，其中产业投资超过21亿元。同时，根据投资协议和产业发展趋势估算，未来小镇年税收收入将达到5亿元以上，其中小镇核心区将达到3亿元以上。

家电智造让时尚触手可及

“双十二”大战硝烟还未散尽，月立电器工作人员又开始筹备春节前小家电促销。入驻慈溪小家电智造小镇以来，该公司已推出多款智能小家电，走俏各大电商平台。“近些年，优质小家电产业资源不断向小镇集聚，进一步拓展了小家电产业链和价值链。企业发展势头越来越好。预计今年，公司销售额增长20%。”月立集团营销总监厉力众高兴地说。

慈溪小家电智造小镇位于慈溪市周巷镇，地处沪杭甬经济金三角中心地带和杭州湾跨海大桥南桥头堡，总规划面积约3.38平方公里。2017年7月正式列入浙江省第三批特色小镇创建名单，是慈溪首个省级特色小镇创建单位。

然而，作为宁波制造的一张“金名片”，慈溪小家电智造小镇的整体产业定位却是“时尚”。“对时尚的理解，各方一直见仁见智。但是落实到慈溪小家电智造小镇的建设定位上，我们认为一是智，二是美。着力为小家电产业植入‘智’的基因，为小家电产品注入‘美’的时尚元素。”市发改委相关负责人笑道，二者相互结合，共同铸就特色小镇之“特”。

先来看“智”。

这还要从其所在的周巷镇说起——

周巷素有“中国小家电之乡”美誉，全镇拥有小家电整机生产企业300余家，配套企业近1000家，涉及100多个类别、上万种产品，小家电产值占全镇工业总产值的65%以上，形成了较为完备的小家电产业链。

慈溪小家电智造小镇希望通过打造智能产品、智能制造、智能商贸、智能管理、智能产业、智能经济，为小家电注入创新的“花火”。以月立为例，其所处的就是“硬核”的智能家电产业区。“左邻右舍”分别是卓力集团、天翔电器等小家电龙头企业。

事实上，随着企业对车间的数字化布局，随之改变的是生产线人数减少、自动化生产和产出效率提高，在当前企业转型升级中，“智”的优势凸显。慈溪小家电智造小镇在实现家电行业注塑、压铸、冲压等工序环节自动化的基础上逐步加装机联网采集实时监控生产情况。小镇入驻企业凯波集团已试投入全国电熨斗行业首条生产制造柔性装配智能化产线。

再看“美”。

产城融合，美丽城镇。小家电产业发展改变了城乡居民的生活。20多年前，在周巷，许多村民过着“面朝黄土背朝天”的生活。如今，依托慈溪小家电智造小镇，镇域内小家电产业及配套企业得到良好发展，就近吸纳了百姓高质量就业，村民的生活也蒸蒸日上。2020年，周巷农村常住居民人均可支配收入超过4.1万元。在这里，年轻人不是开工厂，就是在厂里打工。生活工作在城乡间“连成一线”。

旅游小镇星光熠熠耀四明

1月至10月，接待拍摄剧组205个，同比增长24.2%;引进落户企业1684家，目前累计在册企业数为4532家。落户企业实现经营性收入55.26亿元，同比增长71.03%……日前，象山星光影视小镇的“成绩单”上又添浓墨重彩一笔：近日，浙江省命名和创建特色小镇2020年度考核结果出炉，象山星光影视小镇考核优秀，为全市唯一的创建类考核优秀小镇。

放眼全国，旅游类小镇是地方积极性最高的特色小镇类型之一。那么，旅游类特色小镇到底该如何打造，应该具备哪些要素?

以特色景观为基础，形成第一吸引力，也是吸引客流、构建消费场景的基础所在。与此同时，以特色文化为灵魂,构筑吸引力内核，使之成为塑造品牌和打造持久生命力的关键。

如致力于打造集影视制作、影视教育、影视金融、影视旅游等功能为一体的象山星光影视小镇。自2017年8月被列入创建名单后，近年来相继建设唐城、影视大道、浙广电象山影视基地一期、御花园场景、景区外广场改造、景区环线、星级厕所、智慧景区等项目，小镇影视拍摄配套进一步齐全，影视旅游功能进一步完善。

向创新要活力，向突破要动力，近年来，宁波以产业与旅游双轮驱动的态势规划发展旅游小镇，四明大地“星光熠熠”。

如杭州湾新区滨海欢乐假期小镇紧扣“滨海主体娱乐、文化传播体验、旅游度假服务“功能定位，做特放大优势资源，形成滨海欢乐小镇旅游度假产业链，发展态势喜人。

在2016-2021年创建期内，累计完成投资83.58亿元特色产业投资58.05亿元，特色占比为69.46%。其中，方特东方神画、复兴之路公园、明日中国公园、熊出没文创园等旅游项目已完成投资69.78亿元，待完成投资46.24亿元。期间，累计接待旅游接待人数1318.68万人次。

事实上，作为以旅游产业为主导的小镇，特色旅游小镇是未来几年乡村建设的重点。在这个快速变革、呼唤创意的时代，具有多重功能的旅游小镇备受热捧，作为产城一体化发展的创新模式，成为经济增长的一大引擎。

以宁海森林温泉小镇为例，特色主导产业为温泉疗养、乡愁文化、山地运动、文化创意四大核心产业，尤以宁海·安岚酒店作为温泉疗养产业的龙头代表。宁海安岚酒店总投资5.5亿元，引进国际奢华酒店管理集团吉合睦旗下的安岚国际酒店品牌(THECHEDI)，这也是中国的第一家安岚品牌酒店。另外的一大优势是小镇拥有的温泉资源，宁海森林温泉原名南溪温泉，享有全国四大温泉美誉。

新老城区争创金融业“高地”

金融是实体经济发展的血脉，也是特色小镇八大主导产业之一。

如何使特色小镇成为当地金融创新“高地”和资本集聚的“洼地”，让金融特色小镇由内而外地“金光闪闪”?新老城区宁波海曙区与鄞州区各有各的“生意经”。

海曙月湖金汇小镇于2017年被列入第三批浙江省级特色小镇创建名单。在同时公布的2016年度省级特色小镇考核结果中，海曙月湖金汇小镇名列优秀小镇之列。

海曙月湖金汇小镇地处宁波老海曙中心，以月湖西区历史文化街区为核心区，总规划面积约3.5平方公里，由一核三片组成。这里是宁波最具历史人文底蕴、最能体现宁波城市传统风貌的核心区，同时也是宁波传统的金融中心，“规元交易”“过账制度”就起源于此。

在传统优势基础上如何厚植创业创新元素?海曙月湖金融小镇首先是做好自我推广与宣传：将小镇区位文化优势，周边集聚有最为优质的教育、卫生等公共服务资源，以及成熟的商务和生活配套的环境推广出去，扩大小镇知名度。

与小镇名气一起打响的，还有小镇的贴心服务。海曙区出台引导性政策，吸引私募基金、产业基金和上市公司投资总部等落户。工作上，以“最多跑一次”改革为牵引，组建服务小分队，为入驻企业开通金融办备案、工商、税务等绿色通道;提供“保姆式”服务,积极对接上市公司、证券机构、银行机构等，构建互惠互利的企业交流平台，营造企业乐意来、来了留得下、留下能创业的良好氛围。

自2016年5月正式挂牌以来，小镇已吸引近800余家企业入驻，注册资金超700亿元。鼎晖投资、清华控股、上海复星、信达资本、永安期货等知名机构，宁波金控、宁波金融资产等重要金融平台先后入驻。

比起有千年文化底蕴的月湖，鄞州四明金融小镇可谓“后起之秀”。鄞州四明金融小镇于2016年1月正式被列为创建名单，连续三年考核优秀，2019年获得省政府正式命名，是宁波市唯一的一个命名类金融类特色小镇。

小镇位于宁波南部新城区块、鄞州中心城区，是鄞州最核心、最繁华的区域，共分特色金融示范区、生态公园景观区、创业孵化动力区、金融商务核心区、精英人才生活区、财富管理总部区六大区块。规划建设面积3.2平方公里。

发展定位上，鄞州四明金融小镇与传统金融小镇也展现了错位发展态势：重点引进、培育各类私募基金、金融科技机构和重大平台，打造特色金融集聚的新高地。

创建以来，鄞州四明金融小镇新增金融、类金融企业1000余家，总数达到1200余家，较创建前增长近5倍。五矿、中信、中兵、仲德、中金传化、焦煤基金等重大项目相继落地。以私募基金、金融科技以及新型金融中介机构为主导产业的基本布局逐渐形成。集聚各类金融从业人员15000余人，直接或间接带动就业3万余人，为餐饮住宿、文化旅游、交通物流等相关产业创收超100亿元。

在鄞州四明金融小镇的有力拉动下，今年上半年，鄞州区金融业增加值实现212.9亿元，按可比价格增长6.6%，占区域GDP比重为17.9%，拉动GDP增长1.2个百分点，对区域经济贡献率达10.3%。(单玉紫枫王岚王宁/文)

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