国家开发银行河南省分行行长马东祺解读政策性金融服务保障地方发展工作

• 2022-04-18 08:17:30 来源：洛阳网

16日举行的市委理论学习中心组集体学习(扩大)会，邀请国家开发银行河南省分行党委书记、行长马东祺来洛，以《开发性金融助力洛阳副中心城市高质量发展》为题作辅导报告。

16日举行的市委理论学习中心组集体学习(扩大)会，邀请国家开发银行河南省分行党委书记、行长马东祺来洛，以《开发性金融助力洛阳副中心城市高质量发展》为题作辅导报告。

马东祺对国家开发银行在城市提质、乡村振兴、交通基础设施、产业发展和生态环保等五个方面的融资模式进行了详细解读，并结合具体案例，为洛阳相关领域融资发展提出具有针对性的建议。

“洛阳作为副中心城市，增长空间较大，金融发展对经济发展的带动作用仍有很大提升空间。”马东祺从经济总量及存、贷款余额等具体数据着眼，对洛阳整体经济形势与发展现状进行剖析。

马东祺认为，洛阳加快建强副中心、形成增长极目标明确，整体发展态势良好，具有很大上升空间。建议洛阳进一步优化顶层设计、改革体制机制、合理配置资源要素、发挥财政资金撬动作用，通过“政府主导、国企实施、市场运作”，探索形成财政、金融、社会资本良性互动，财务平衡、风险可控、可持续发展的多元化投融资格局。

马东祺指出，城市提质是当下洛阳发展的重点工作之一，要积极开辟城市开发建设新思路，充分利用洛阳文化历史沿革，发掘城市自身特色，把城市作为有机体，在城镇化建设过程中注重对传统历史建筑、老城区传统格局的保护，“留改拆”并举、以保留利用提升为主。通过对开发银行在老旧小区、老旧厂区、老旧街区等城市更新项目中不同融资模式进行分析解读，马东祺为洛阳相关项目的推进与落实提出具体的投融资建议。

“要坚持规划先行、点面结合、统筹推进，发挥投融资在乡村振兴工作中的推动作用。”她建议，洛阳要运用创新思维先对项目进行具体谋划，以试点形式逐步推进项目实施，从生态环境治理、乡风文明建设、基层党组织阵地建设、农村基础设施建设和产业基础设施建设五个方面，全面开展乡村振兴工程建设。

在交通基础设施领域，马东祺结合其他城市相关领域发展的案例，提出了一体化授信、融智融制等具体的融资模式建议，开发银行将发挥政策性金融优势，有效缓解政府、企业的投资和还款压力，政府部门也可以出台相关成本核算补贴制度，进一步完善交通基础设施领域规范化融资机制。

“要紧跟中央及省委政策，锚定市场、着眼未来，紧抓更具融资前景的风口产业，推动产业进一步发展壮大、趋向智能化。”马东祺建议，洛阳要大力发展文旅文创产业，可以采用“整体授信，分步实施”等投融资方式，统筹区域资源，推动资源整合，采用全要素资源统筹一体化模式，在资源要素整合上为项目融资、建设、运营筑牢根基。

“建议洛阳坚持规划先行、加强统筹谋划、政策引导和协调保障，持续打造市场化的投融资主体，提前谋划债贷组合项目，发挥财政资金撬动作用，辐射更多项目，助力洛阳经济发展。”马东祺对洛阳整体投融资发展提出建议，她表示，将结合洛阳各县区具体发展项目与诉求，积极对接，全力以赴支持洛阳发展。（洛报融媒·洛阳网记者 李雅君）

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