洛阳：“关键一招”增创体制机制新优势

• 2022-12-28 09:07:11 来源：洛阳网

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。市委十二届三次全会强调，要把形成体制机制优势作为现代化洛阳建设的关键一招。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

市委十二届三次全会强调，要把形成体制机制优势作为现代化洛阳建设的关键一招。今年以来，从要素市场化配置改革、放权赋能改革、行政审批制度改革、开发区改革、国资国企改革、科技体制改革、事业单位重塑性改革、民生领域改革等重点改革事项，再到做好党政机构改革“后半篇文章”，建好用好自贸区、综保区、跨境电商综试区等开放平台，洛阳用好改革开放这一“重要抓手”，全面深化改革犹如一支离弦之箭，破空疾进。

(资料图片)

打通堵点痛点，深化要素市场化配置改革

近日，在位于偃师区的优箔(洛阳)金属材料有限责任公司年产15万吨电池箔项目现场，一栋栋厂房拔地而起。生产车间内，轧制、精切、涂碳……各条生产线上的工人有条不紊地忙碌着。

去年10月签约，今年1月开工建设，一期项目9月竣工投产——优箔(洛阳)年产15万吨电池箔项目作为我市首例企业投资项目承诺制改革试点项目，实现了当年开工建设、当年达产达效。

无独有偶。位于伊滨区的宁德时代洛阳基地项目，从签约到开工仅用时不到一百天，不断刷新全市项目建设新速度。在位于洛龙区的海澜集团服装供应链产业基地，四天完成考察洽谈、选址落地，一天完成企业注册的故事被传为佳话……今年以来，我市在开发区内推行企业投资项目承诺制改革，实现“拿地即开工”。

土地要素的市场化配置是市场化改革的重中之重。作为河南省唯一的要素市场化配置综合改革试点，洛阳的重点改革任务就是对标国家要素市场化配置综合改革试点，发挥中原城市群副中心城市战略定位，综合开展土地、劳动力、资本、技术、数据要素市场化配置改革，提高不同要素资源的组合配置效率。

今年以来，我市以构建高标准要素市场体系为目标，着力打通阻碍要素高效配置和自由流通的堵点痛点——

推进土地管理制度改革，通过工业用地“标准地”出让和全生命周期管理，大大降低用地成本，盘活低效用地。

提高劳动力要素市场化配置水平，健全统一规范的人力资源市场，紧盯洛阳发展急需紧缺人才，构建更具操作性的人才引进和激励机制。

加快发展技术要素市场，截至10月底全市技术合同成交额突破100亿元，再创历史新高。

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