纾解技能人才队伍建设困境 助推经济社会高质量发展

• 2023-02-08 12:04:49 来源：洛阳网

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我省“技工荒”近年来呈常态化，技工的求人倍率一直在1.5以上，高级技工的求人倍率甚至超过2。规模上，我省虽然是人力资源大省，但人口红利明显缩减，若不加快产业转型升级，对青壮年劳动力的吸引力将会进一步下降。随着各行业的技术进步和知识密集度的提高，人才市场越来越青睐具有较高技术水平的技能人才，高技能人才更是稀缺。

一、技能人才的规模、素质与结构

我省“技工荒”近年来呈常态化，技工的求人倍率一直在1.5以上，高级技工的求人倍率甚至超过2。规模上，我省虽然是人力资源大省，但人口红利明显缩减，若不加快产业转型升级，对青壮年劳动力的吸引力将会进一步下降。随着各行业的技术进步和知识密集度的提高，人才市场越来越青睐具有较高技术水平的技能人才，高技能人才更是稀缺。素质上，传统制造业改造升级，一部分重复性、低技能的操作岗位将会被替代，必须对人力资源实施广泛的培训，使技能劳动者大军的总体素质得以提高以适应产业结构调整的需要。结构上，换道领跑战略要让新产业新动能发挥优势，技能人才培养的重点转向战略性新兴产业，纵观各地急需紧缺人才需求目录，基本上都围绕当地重点产业、新兴产业编制，且都对高技能人才有迫切需求。通过技能人才队伍建设工作的大力推进，我省目前技能人才占比的提高非常明显，可以说，培训与认证工作在覆盖面上取得了显著成效，但是高技能人才队伍的建设还跟不上产业升级的步伐，未来需要加强。

二、人才供应基础

职业教育是技能人才培养的主阵地，我国在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员70%以上来自职业院校。职业教育的发展应符合产业结构转型升级，随着产业布局的调整，人才需求的重点从传统制造业转向战略性新兴产业，我省引导职业学校主动对接产业升级和技术变革趋势，优先发展先进制造、新能源、新材料等产业亟需的新兴专业，注重培育未来产业相关专业，撤并淘汰供给过剩、就业率低、职业岗位消失的专业。目前在对接人才需求方面，我省职校的专业设置呈现扎堆倾向，专业结构调整滞后于产业布局调整。办学质量直接影响着高技能人才的培养，我省职业教育存在规模大与办学质量不高的矛盾，职校数量虽然多，但高水平院校相对偏少，与浙江、江苏的高水平院校占比还有差距。

三、人才使用主体

技能人才培养、使用、评价与激励的全过程大部分是在企业中完成的，特别是对高技能人才而言，单纯依靠职业院校的培养是有限的，因为高技能人才要求具备更高的技艺和更多的经验、较强的培养徒弟的能力、在技术革新中有重要贡献，这些还需要经过工作的历练，行业企业应当发挥主体作用。一类企业如代工企业，有淡旺季之分，由于生产的周期性而采取灵活用工形式，对劳务派遣员工的培养动力不足，这类企业更希望录用熟练工，但应注意到技能提升是一项全民工程，重点企业应当承担社会责任。另一类企业如战略性新兴产业企业，不仅是引领全省高质量发展的主导力量，而且亟需高技能人才。我省企业长期以来对高技能人才重引进而不重培养，要想从根本上改变高技能人才稀缺的局面，必须构建以企业为主体、多部门协同的技能人才培育生态系统。(河南工业大学 贾丹)

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