以“德”为先 多元共治！德安县创新探索市域社会治理现代化试点工作新模式

• 2023-06-05 12:11:13 来源：九江新闻网

“山安地德，德所绥安”，德安历史悠久，民风淳朴。市域社会治理现代化试点工作开展以来，德安县发挥德治教化功能，汇聚各方治理力量，全县广大干部群众积极投身于市域社会治理工作，在全社会营造崇德向善的浓厚氛围，让社会治理建立在更高水准的道德水平上，彰显“德润人心”社会治理的地域特色，为市域社会治理增添强大动力。

乡贤引导民风向善向好

“退休后总想为家乡人做点好事、善事，为家乡的发展再加把柴、添把火。”早在2015年，从副县长岗位上退休赋闲居家的魏建忠一直想为家乡做点什么。抱着回报家乡的想法他住回了德安县磨溪乡老家，村里谁家有个难事，哪里邻里有纠纷，甚至乡里要修条路，总能看到他的身影。在他的感召下，渐渐地，一些磨溪乡的退休老干部、老党员、退休教师乃至在外发展较好的企业老板，纷纷加入进来，他们自发组建了“磨溪乡乡贤协会”组织，在践行善行义举、培树社会正气、调解邻里纠纷等方面做了大量卓有成效的工作。

【资料图】

威望高、有热情、能力强……德安县市域社会治理试点办看中乡贤优势，于是决定按照“有品德、有威望、有见识、有能力、有成就、有公益心”六有标准，在全县13个乡镇大力发展乡贤组织，把道德模范、优秀企业家、老干部、老党员、老教师、村干部、退伍军人等贤德之人，纳入本乡镇乡贤志愿者群体中来。2020年3月，全县13个乡镇均成立了本乡镇乡贤志愿者协会，每个协会志愿者在80∽150人之间，总人数1534名，并陆续有新的成员加入。

乡贤志愿者协会围绕社会治理、文明实践的需求，在矛盾纠纷调解、乡风文明监督、为民办事服务等方面发挥巨大作用。截至目前，全县13个乡贤组织累计筹集帮扶资金300多万元，开展各类公益活动860余次，调解矛盾纠纷730余起，2022年德安县“聚乡贤促和谐工程”被评为全省市域社会治理36个典型案例之一。

以“德”为先激发社会组织新活力

救灾助学、助医助残、扶贫济困……在德安县二中教师邓新国的倡议下，2006年12月，德安县成立了德安县义工联合会，建立党支部。联合会成立以来，协会成员积极开展各类公益活动。

在德安县义工联合会党支部示范带动下，蓝天救援队、青年志愿者协会、平安志愿者协会等新兴领域社会组织陆续成立。这些社会组织在访病问苦、治安巡逻、纠纷调处、法治宣传等方面发挥重要作用。

为有效引导和管理各类社会组织，进一步发展壮大各类社会组织，德安县市域社会治理试点办专门聘请5名专家，组建市域社会治理现代化试点工作社会组织发展研究“智囊团”，对全县民间组织成员进行集中培训，并对民间组织长远发展进行合理规划，把准民间组织发展道德导向。

在“智囊团”的引领下，各类社会组织有序开展各类公益活动，取得良好效果。德安县志愿警察协会自2020年9月注册以来，会员达到1269人，开展活动90余次，开展活动1925人次，累计志愿服务时长8546小时。德安县义工联参加过活动的义工人数已达5000人，组织开展各类活动千余次，累计服务时长达8万小时……经过近几年的努力，德安县社会组织不断发展壮大，目前，全县注册的社会组织77个。

网格化管理构建治理新模式

297名网格员全部下沉到一线，全方位巡查，掌握社情、联通警情、消除隐情……市域社会治理现代化试点工作开展以来，德安县按照省、市实施办法和工作指引，稳步推进试点工作，以13个乡镇综治中心为阵地，以综治中心实体化运行为重点，做深做实做优网格化管理服务，创新推行“一网情深”工作模式。

截至目前，该县科学划分网格297个，配备专兼职网格员297名，实现网格化全覆盖。同时，德安县有效整合卫生城市创建、文明城市创建等各类网格资源，建立全要素社会治理网格，实现“多网合一”。同时，加强网格的信息化、智慧化建设，做到矛盾纠纷远程调处、公共视频实时防控、各类资源高效整合，实现了“信息巡逻”“视频巡逻”“数据巡逻”三个全覆盖。

在德安县，网格化管理全面渗透在社会治理之中，小网格彰显了心系群众的大民生、助力平安建设大能量。2021∽2022年，全县网格员累计上报有效事件1.66万件，办结率达99.93％；2020∽2022年，排查矛盾纠纷9160件，化解9129件，化解率达99.66％。

乡贤引领、以德为先，网格化管理工作模式在德安县取得明显成效。平安建设连续11年荣获全市平安建设（综治工作）优秀县称号，2020年荣获全市平安建设第一名，2022年荣获全市平安建设第二名。政法单位满意度稳步提升，2021年县公安局、县人民检察院、县司法局的满意度均位居全市第一名，2022年县公检法司四家单位的满意度全部进入了全省前三十，其中公检法分列全市第2、2、1位。下一步，德安县将继续统筹多方力量，汇聚德治教化的“强大能量”，全力打造人人向往的“心安之地”。

（查光艳　万普贵　九江日报全媒记者　沈明杰）

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