烟台实行《服务企业专员制度闭环工作机制》

• 2022-04-13 13:28:35 来源：烟台日报

4月12日，全市服务企业专员工作推进会议召开，对落实服务企业专员制度进行动员部署，并印发《服务企业专员制度闭环工作机制》，8名市领导和39个政府部门负责人牵头到高成长创新型企业走访和服务，每人每月走访企业两次，必须深入车间和现场，全面了解企业发展中遇到的问题，及时予以协调解决。对于解决不了的问题，要求及时上报，并交由我市成立的“十个小组专办”进行合力解决。同时，我市明确督导考核办法，对服务企业专员工作情况每月进行调度，每季度进行汇总评价，年底进行考核排名。对于服务企业不积极、解决问题推诿扯皮的，将记入干部执行力档案。

水母网4月13日讯(YMG全媒体记者 高少帅)企业遇到难题怎么办，找谁来处理?遇到政策理解不透找谁咨询?对高成长创新型企业来说，以往在发展中遇到难题往往需要很久才能解决，甚至出现束手无策的情况。如今，这一情况将得到根本改变。

4月12日，全市服务企业专员工作推进会议召开，对落实服务企业专员制度进行动员部署，并印发《服务企业专员制度闭环工作机制》，8名市领导和39个政府部门负责人牵头到高成长创新型企业走访和服务，每人每月走访企业两次，必须深入车间和现场，全面了解企业发展中遇到的问题，及时予以协调解决。对于解决不了的问题，要求及时上报，并交由我市成立的“十个小组专办”进行合力解决。同时，我市明确督导考核办法，对服务企业专员工作情况每月进行调度，每季度进行汇总评价，年底进行考核排名。对于服务企业不积极、解决问题推诿扯皮的，将记入干部执行力档案。

顶格推动

领导带头每月走访服务企业两次

“没想到问题能这么快解决，真是‘及时雨’，帮我们解了燃眉之急。”山东恒辉节能技术集团有限公司副总经理申梅对企业服务专员赞不绝口。

原来，在前几日，中核恒辉产业园一期辐照加速器项目厂房即将竣工，在施工电转到正式电的过程中遇到困难，设备进场后处于等待、停滞状态，企业后续工作无法开展。企业将需求与服务专员对接后，莱山经济开发区管委牵头，通过与电力部门的沟通及时予以解决，当月实现正式电供应到位，有效地缩短了企业后续的设备调试工期，对企业的生产起了很大的帮助作用。

服务企业就是服务经济、服务发展。中核恒辉产业园问题的解决，是我市实行服务企业专员制度解决企业难题的一个缩影。在3月2日，我市印发了《关于实行服务企业专员制度工作方案》，全市各级各部门迅速行动、真抓实干，做了大量工作，共收集问题1186个、解决885个，取得了阶段性成效。

“这说明我们的做法是对的，给企业带来了实实在在的实惠，解决了企业发展难题。”市工信局局长林阳表示，开展服务企业专员制度，是深入贯彻落实市委“1+233”工作体系的务实举措，也是持续优化营商环境的有力抓手。

此次召开全市服务企业专员工作推进会议，是对服务企业专员工作的再部署、再落实。在当前疫情冲击影响和国家提出建立全国统一大市场的背景下，市场主体对经济发展的作用不言而喻。城市的竞争，根本在于企业是否具备竞争活力，当前形势下，提升企业的区域竞争力势在必行。而帮助企业解决发展中遇到的难题，助力企业发展，是服务企业专员制度的最终目的。

会上提出，领导干部带头，真心实意走访服务企业。8名市领导+39个部门单位，从4月份开始，以高成长创新型企业为重点走访对象，每月到企业走访服务两次，要求深入到企业车间现场和项目一线，真正走深、走透，彻底帮助企业解决问题。我市还将每月组织召开一次例会，听取企业反映问题解决进展情况，研究解决疑难杂症。

“这次是顶格推动、以上率下，将在全市形成‘头雁效应’。”林阳介绍，领导带头亲自研究部署、定期调度督导，以服务专员身份走进企业、问需问难、真帮真促，将有效解决高成长创新型企业在成长期的瓶颈制约问题，实现快速成长壮大。

走深走透

把问题一件一件解决到位

走访服务企业，不是简单走过场。企业专员要切实担负起职责，做到服务“真到位”。

服务企业专员的职责都有哪些?都需要做到哪些工作?帮助企业解决哪些问题?会上，我市对这些问题逐一明确，要求各级服务企业专员要按照“有需必应、无事不扰”的原则，当好服务企业发展的问题收集员、政策宣讲员、审批服务员、信息联络员、落实监督员等“五大员”。

服务企业专员的首要职责，是收集问题。收集问题是解决问题的前提，关键要进车间、看现场，详细了解企业基本情况、生产经营情况和项目建设情况，弄清弄实、全面掌握企业各方面情况。至少利用半天时间，与企业主要负责人和核心团队深入开展座谈交流，全面了解企业发展战略、规划目标、产业链条和需要政府帮助解决的困难问题，听取意见建议，重点了解企业“急难愁盼”问题，探讨解决方案和路径。同时，对企业反映的问题和市领导答复的解决意见在现场及时全面记录在册，形成《走访调研企业工作台账》，并录入“服务企业专员”平台。会议强调，工作台账设计的表格，必须由服务专员现场了解填写，决不能把台账甩给企业填写，给企业增加负担。

对各级制定的政策及时宣讲，是服务企业专员的一项重要工作。近期，国家、省级和市里，陆续出台多条服务经济发展的政策意见，对这些政策，服务企业专员要精准推送、及时宣讲解读，让每个企业第一时间了解自己能够享受什么政策。同时，听取企业对政策措施的意见建议，打通政策落地“最后一公里”。

帮助企业审批服务，同样是服务企业专员工作重点。我市要求，服务企业专员要协助企业做好审批服务工作，对企业新投资建设项目的审批主动开展全程帮代办服务，采取协调联系、代理跑腿、跟踪服务等方式，最大限度缩短审批时间、加快审批进度，促进项目早获批、早落地、早达效。

服务企业专员也是信息联络员。服务企业专员要与企业建立联系，更要建立感情，不仅要立足当前，着力解决企业的现实问题，更要着眼长远，想企业之所想，在全面了解企业发展思路、发展战略的基础上，主动研究行业发展最新动态，及时向企业提供投资动向、市场供求、项目申报、债券争请、招商引资等信息，主动为企业发展出谋划策，全力以赴帮助企业争政策、争项目、争资金。

落实监督，是又一项职责。我市要求服务企业专员把服务企业发展和督促企业履行主体责任结合起来，到企业实地走访，既要听企业的困难和问题，也要主动看企业对疫情防控、安全生产、生态环保等要求的落实情况，及时发现问题、督促整改，帮助企业提升安全发展水平。

“企业发展需要什么，我们就干什么。”林阳介绍，服务企业专员制度就是要求给企业提供“店小二”“保姆式”服务。最终做到放下身段、主动服务、量体裁衣式服务。

真解决、严考核

“十个小组专办”全力攻坚问题清单

作为一项创新制度，最终目的是解决问题。

会上，我市印发《服务企业专员制度闭环工作机制》。围绕“调研收集、问题解决、督查督办、办理反馈、总结评价”五个环节，以“事要解决”为根本目标，建立企业诉求“清零”机制，真正把企业反映的问题一件一件解决到位。形成“一个平台受理、一个专班分办、十个小组专办”的闭环工作机制——

“一个平台受理”，依托“政企通”企业综合服务平台，搭建“服务企业专员”专门子平台。

“一个专班分办”，由市级服务企业专员工作专班负责，对上传平台的问题和建议进行综合研判，并提出问题解决分办意见，分发给责任部门或者相关区市。

“十个小组专办”，涉及能耗煤耗、审批服务、土地、基础设施配套、法律、资金、人才用工、生态环保、安全生产、科技创新等十个方面，都是企业诉求较多的类别，主要研究解决部门或区市难以解决的突出问题。对于十个专项小组仍然无法解决或者需要集体决策的问题，纳入全市《季度攻坚清单》，统一提交市政府常务会议或市委常委会会议研究解决。

实行服务企业专员制度，我市要求强化督导考核，确保制度及时高效的贯彻落实。下一步，我市将强化评价考核，对各区市、各部门服务企业专员工作推进情况，市级工作专班每月要进行“蓝黄红”标识，每季度进行汇总评价，年末进行考核排名。对各区市各部门服务企业专员制度落实情况，市优化营商环境工作办公室将纳入营商环境日常调度统计，评价考核结果作为“羚羊奖”“蜗牛奖”和年度全市高质量发展综合绩效考核的重要依据。同时，对联系服务企业成效突出的职能部门和服务专员要表扬奖励;对服务企业发展工作中不作为、慢作为，以及受理问题不积极、解决问题推诿扯皮、回应反馈不及时等失职失责的，组织部门将记入干部执行力档案，对“吃拿卡要”或乱作为造成恶劣影响等违纪违法的，纪检监察机关将依规依纪依法追责问责。此外，我市还将创新督查方式。加大“四不两直”督导督查频次，直接到企业，现场了解服务情况，并通过12345服务热线，对问题解决情况进行电话回访，对企业进行满意度测评，结果与考核挂钩，对企业不满意的，将重点督办，重新启动办理程序。

现有的制度和办法并不是一成不变。今后，我市将开展系统性评估。现有的制度和办法随着工作深入，也将动态调整、不断完善。市工作专班将及时组织开展阶段性系统性评估，根据工作实际，坚持问题导向，调整工作机制，最终实现服务企业、解决问题的目的。

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